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烏干達政府宣布在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了3100萬噸金礦的情況真實存在，但并無證據(jù)表明中國企業(yè)將開采這些金礦，并因此獲得世界歷史上最大黃金儲備。 - 烏干達能源和礦產(chǎn)開發(fā)部發(fā)言人穆伊塔在發(fā)布消息時提到了瓦嘎蓋礦業(yè)公司，并稱其為“中國企業(yè)”，意在以此為例吸引更多的外部投資。 - 瓦嘎蓋礦業(yè)公司是中國遼寧宏達企業(yè)管理發(fā)展集團的子公司，但注冊地在烏干達東部小城布西亞，嚴格意義上并不是一家“中國公司”。該公司經(jīng)營主要項目為布西亞金礦，目前已從烏干達政府處獲得采礦和開發(fā)許可。 事件背景 6月起，中文網(wǎng)絡陸續(xù)流傳消息稱，烏干達政府宣布在境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了3100萬噸金礦，總價值達12.8萬億美元。 7月4日，有中文媒體發(fā)布消息稱，“中國公司W(wǎng)agagai將開采這種貴金屬”“中國可能獲得世界歷史上最大的黃金儲備”。 明查 消息源自何處？ 圍繞“烏干達 3100萬噸 金礦”等關鍵詞展開檢索，可以發(fā)現(xiàn)路透社于6月8日發(fā)布的一篇文章，標題為《烏干達稱勘探結果顯示其擁有3100萬噸金礦》。據(jù)報道，烏干達能源和礦產(chǎn)開發(fā)部發(fā)言人穆伊塔（Soloman Muyita）告訴路透社，過去兩年內(nèi)，烏干達在全國范圍內(nèi)展開了空中勘探及地球物理、化學調(diào)查與分析。穆伊塔預計，從此次發(fā)現(xiàn)的3100萬噸礦石中可提取出320158噸黃金。同一日，美國納斯達克官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了路透社的這篇報道。 路透社報道截圖。 烏干達媒體Monitor也在6月8日發(fā)布了標題為《烏干達宣布巨大的黃金礦藏》的文章，提到該消息來自烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼（Yoweri Kaguta Museveni）在6月7日發(fā)布的國情咨文。穆塞維尼并沒有就此消息提供過多的細節(jié)，只是籠統(tǒng)地指出，這些礦藏將為國家?guī)沓^12萬億美元的收益。穆伊塔告訴Monitor，有關黃金儲量的數(shù)據(jù)來自相關職能部門編寫的一份文件。目前，沒有第三方開源情報可以印證烏政府提供的這一信息。 Monitor報道中提到消息來自烏干達總統(tǒng)穆塞維尼。 依照金價組織（goldprice.org）在7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)，近60天內(nèi)的黃金價格在56743.33美元/公斤至60549.18美元/公斤浮動，按照此價格粗略估算，320158噸黃金可售得約18.1668萬億至19.3853萬億美元。 金價組織顯示近60天的黃金價格在56743.33美元/公斤至60549.18美元/公斤區(qū)間浮動。 中國企業(yè)將開采史上最大金礦？ 路透社和Monitor的報道中均提到一家叫瓦嘎蓋（Wagagai）的“中國公司”，穆伊塔稱，該公司在烏干達東部的布西亞地區(qū)斥資2億美元，建立了一個礦場，預計將于今年開始生產(chǎn)。報道補充：“約韋里·穆塞韋尼總統(tǒng)的政府一直在尋求加大對礦業(yè)的投資，以開發(fā)銅、鐵礦石、金、鈷和磷酸鹽等資源。” 去年10月，經(jīng)推特認證的“烏干達投資權威”賬號發(fā)布消息稱，布西亞金礦項目破土動工，這是烏干達迄今為止量化的最大金礦，估計有12.5噸可開采黃金，瓦嘎蓋初始投入了5000萬美元，預計能提供3000個直接就業(yè)機會。 2022年3月1日，據(jù)烏干達媒體《獨立報》報道，烏干達政府已授權瓦嘎蓋金礦公司開始在布西亞區(qū)生產(chǎn)黃金產(chǎn)品，烏干達自由區(qū)管理局（UFZA）董事會主席Peter Balimunsi代表財政、規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展部長Matia Kasaija在2月28日向瓦嘎蓋正式移交采礦和開發(fā)許可證時表示，一旦該公司開始生產(chǎn)黃金，政府將開始監(jiān)督該地區(qū)的所有采礦活動。 “烏干達投資權威”宣布布西亞金礦項目破土動工。 嚴格意義上講，瓦嘎蓋并不是一家“中國公司”。烏干達的greatugandajobs網(wǎng)站顯示該公司的注冊地在烏干達東部小城布西亞，且天眼查上無法找到和這家公司有關的記錄。不過，在所有權上，greatugandajobs提到，瓦嘎蓋附屬于遼寧宏達集團，是該集團的全資子公司。 greatugandajobs網(wǎng)頁顯示瓦嘎蓋礦業(yè)公司注冊地在烏干達布西亞。 遼寧宏達集團的全稱為遼寧宏達企業(yè)管理發(fā)展集團，該公司官網(wǎng)的“外國產(chǎn)業(yè)-烏干達項目”詞條內(nèi)容提到：“烏干達瓦嘎蓋礦業(yè)有限公司，是中國宏達企業(yè)集團落實中非合作論壇北京峰會精神，在烏干達投資建設的礦業(yè)公司。該公司經(jīng)營主要項目為Busia（布西亞）金礦，礦區(qū)面積9.13平方千米，初期探明礦石儲量839萬噸，黃金金屬量25噸，平均品位2.96g/t?！? 遼寧宏達企業(yè)管理發(fā)展集團公司官網(wǎng)在“烏干達項目”詞條中提到瓦嘎蓋礦業(yè)有限公司。 根據(jù)官網(wǎng)描述，遼寧宏達企業(yè)管理發(fā)展集團有限公司成立于2004年，總部位于中國遼寧省葫蘆島市，是集礦業(yè)、地產(chǎn)、金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、三產(chǎn)服務于一體的大型跨國企業(yè)集團。在中國北京、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆、香港和非洲烏干達、馬里、剛果（金）等地創(chuàng)建全資子公司26家，擁有勘探、采礦、地質(zhì)、測量工程師、注冊會計師及高級管理人才500余人、員工5000余人。天眼查信息則顯示，該公司成立于2006年7月14日，注冊資本為5000萬人民幣，法定代表人為李帥，注冊地址在遼寧省葫蘆島市連山區(qū)剛屯鎮(zhèn)，經(jīng)營范圍包括礦山配件、金屬材料、機電產(chǎn)品和建筑材料銷售。 此次烏干達政府發(fā)布的新勘測到的金礦位置，據(jù)Monitor援引穆伊塔的消息，包括東部的布西亞，卡拉莫賈的Alupe，中部卡桑達區(qū)的Kameleng、Kisita和Ngugo，以及西部Bushenyi的Tiira地區(qū)。而根據(jù)路透社的描述，此次發(fā)現(xiàn)的礦藏大部分位于卡拉莫賈，這是烏干達東北角與肯尼亞交界的一個干旱地區(qū)。 無論是路透社還是Monitor的報道中，均沒有提到，瓦嘎蓋將對上述所有地區(qū)的礦藏進行開采。從已知消息看，瓦嘎蓋目前獲得的只有在布西亞地區(qū)的礦產(chǎn)開采權，而穆伊塔提到瓦嘎蓋公司，是為了以此為例，吸引更多黃金礦工和加密貨幣領域的投資者。因此，網(wǎng)傳消息稱瓦嘎蓋將開采此次公布消息中的金礦，“中國可能獲得世界歷史上最大的黃金儲備”并不準確。 2022年2月17日，烏干達議會通過了《2021年采礦和礦產(chǎn)法案》，2003年的《采礦法》被廢止。新的法律為烏干達棕地（現(xiàn)有采礦項目）引入了競爭性招標許可制度，2003年《采礦法》中的先到先得許可模式被保留在了綠地項目（新的采礦項目）上，以鼓勵私營投資。烏干達地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)局（DGSM）下設立了一個礦產(chǎn)地籍部門，以進行（在線）許可，并與礦業(yè)部門保留的監(jiān)管職能進行了區(qū)分。新法規(guī)定，負責能源和礦產(chǎn)開發(fā)的部長有權授予和撤銷礦權（"石油、銀或天然氣等地下資源的所有權"）、許可證和執(zhí)照。部長還可以為政府或代表政府與投資者簽訂礦產(chǎn)協(xié)議。財政部長與能源和礦產(chǎn)開發(fā)部合作，有權向該行業(yè)的投資者提供激勵措施，如減免稅收。而這些權力以前均屬于DGSM的負責人。 在此之前，北歐非洲研究所研究員埃莉諾·費舍爾（Eleanor Fisher）領銜的團隊曾對烏干達的金礦開采情況進行調(diào)查，并發(fā)表了《烏干達：黃金作為一種（跨）國家寶藏》文章。費舍爾等人認為，烏干達多地布有黃金礦藏，但烏干達歷史上卻鮮少有大規(guī)模的黃金開采，即便是中等規(guī)模的開采也十分有限。黃金在烏干達經(jīng)濟發(fā)展中處于邊緣地位，不僅僅是由于地質(zhì)和金礦可用性或技術方面的原因，還與烏干達礦產(chǎn)部門（欠）發(fā)展的政治水平有關，如20世紀70年代的內(nèi)亂導致了烏干達正規(guī)采礦業(yè)的崩潰。 烏干達黃金礦藏分布圖（2014）（來源：《烏干達：黃金作為一種（跨）國家寶藏》） 在2022年的新《采礦和礦產(chǎn)法》中，烏干達政府大刀闊斧進行了改革，除上述“引進競爭性許可制度”外，新法還提到要在烏干達建立一個像烏干達國家石油公司的國家礦業(yè)公司，建立一個可追溯性和認證計劃，以消除錫、鎢、鉭和黃金的走私（3TGs），并使其能夠直接進入有利可圖的國際市場，保留探礦、勘探和保留許可證，并以小規(guī)模和手工采礦許可證取代地點許可證，能源和礦產(chǎn)開發(fā)部將在其網(wǎng)站上公布采礦企業(yè)的實際所有人（實際所有人）的信息等。 綜上所述，烏干達政府宣布在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了3100萬噸金礦的情況真實存在，但并無證據(jù)表明中國企業(yè)將開采這些金礦，并因此獲得世界歷史上最大黃金儲備。烏干達能源和礦產(chǎn)開發(fā)部發(fā)言人穆伊塔在發(fā)布消息時提到了瓦嘎蓋礦業(yè)公司，并稱其為“中國企業(yè)”，意在以此為例吸引更多的外部投資。 瓦嘎蓋礦業(yè)公司是中國遼寧宏達企業(yè)管理發(fā)展集團的子公司，但注冊地在烏干達東部小城布西亞，嚴格意義上并不是一家“中國公司”。該公司經(jīng)營主要項目為布西亞金礦，目前已從烏干達政府處獲得采礦和開發(fā)許可。